La lettre du hérisson - 1988 - 87
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Inmcnsucl n- 87 I avril I988
O
Sûmmülfê
EDITORIAL Ours et présidentielle ................ P_ 3 à 5
1000 CEE Bruges 18 et 19 Mars ................. P. 5 — 6
Discours de M. Pierre DELACROIX ....... P. 6 à 11
Opération 1000 CEE : bilan pour la Wale
lonie ................................ P.12 à 14
AEE Le BEE tire les lères conclusions ..... PS15 — 16
POLLUTION Prévention énergique ................. P.16
Récupération des vieux papiers ........ P.16
LEGISLATION ....................................... P.17
CHASSE Congrès annuel des chasseurs .......... P.18
_ TRANSPORTS A.G. de la FNAUT ..................... P.19
JUSTICE Condammation en correctionnelle ....... P.19 — 20
AGRICULTURE L'Espace Rural dans l'impasse ........ P.20 — 21
MANIFESTATIONS Les régions de montagne ............. P.21
EAU L'eau a besoin de l'homme ............ P.21`
PUBLICATIONS ....................................... P.21
MILIEU NAHREL Souscription patrimoine Hautes—Vosges . P.22
VIE ASSOCIATIVE Prix aigrette et surmulot ............. P.22
FORMATION Week—end sur l'eau ................... P.22
FEDERATION FRANCAISE DES SOCIETES DE PROTECI ION DE LA NATURE
57 nus cuv1m.MA1s0M ms c111avm;1n..1·m1cE vs 2:1 PARIS cznsx os TEL. (1) 43 sa 79 95 ·- ·1·£1.1;x:§1=s1>M 260 92I 1=

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COTISATIONS : ATTENTION
DANS LA LETTRE ou HER”1ss©N N° 85 ou 15
MARS 1988 -   - UNE
ERREUR S'EST GLISSEE .Ã LA PAGE 5 Z AU PARA-
GRAPHE»  
LA COTISATION ANNUELLE FORFAITAIRE S'ELEVE
A QQO F (ET Nom 6OO F COMME IL ETAIT 1No1-
©uE).
MERCI DE NOUS EN EXCUSER.
La Lettre du Hérisson est la publication bimensuelle de la Fédération Française
des Sociétés de Protection de la Nature et de l'OFFice des Nouvelles Interna-
tionales.
Directeur de la publication : M. Y. BENASSI
Responsables de la publication; P. DELACROIX et J. BENARD
Secrétaire de rédaction : Sophie CHALANDRE
Secrétariat : Jeanine LOISEAUX — Carmen GONZALEZ
Maquette : Jean Yves FOISNON
Impression: OFFICE DES NOUVELLES INTERNATIONALES- 8, villa des Fleurs -
azaoo counusvoxs.

§ O
OURS ET PRESIDENTIELLE
L'Ours brun est sans doute, des grands rnamnüfères sauvages de France, le
plus menacé. Il était donc normal que le Groupe Ours interroge ceux qui, souhai-
tant assumer la magistrature suprême, seraient s'ils étaient élus, garants du
patrimoine naturel national.
Le maintien ou la disparition de l'ours brun, élément prestigieux de notre patri-
moine naturel, dépend en effet de décisions politiques qui ne peuvent qu'étre
prises au plus haut niveau.
Lancé en l984, pour bonne part grâce a une pression associative, le Plan Ours n'a
pu être complètement appliqué. Si l'aide au pastoralisme, si la sensibilisation
et l'information (grâce au relais associatif), ont été menées dans de bonnes con-
ditions, il faut bien constater que l'ours brun, espèce protégée, ne bénéficie
toujours pas aujourd'hui de conditions de vie permettant son maintien voire la
restauration de ses effectifs qu'elle soit ou non assistée.
Faute que les élus locaux aient accepté de s'engager sur le long terme, par suite
de la réticence de certains services régionaux ou locaux de l'Etat,englués dans
l'obsession de l'aménagement-a-tout-prix, l'ours brun ne dispose toujours pas des
zones de tranquillité qui lui sont nécessaires.
La crédibilité des élus pyrénéens, celle de l'Etat et de son Chef en matière de
conservation et de transmission de notre patrimoine naturel est donc en jeu.
C'est pourquoi les candidats a la Présidence de la République, alors déclarés,
ont été questionnés le l9 février l988 pour savoir :
l° s'ils comptaient poursuivre et développer le Plan Ours engagé en l984,
2° qu'elles étaient les mesures de protection concrètes des zones a ours qu'ils
s'engageaient a faire mettre en oeuvre, dès cette année, s'ils étaient élus (l)
Les réponses parvenues au 31 mars sont publiées ci-contre. Au lecteur d'apprécier
leur teneur et la signification des absences de réponse.
Jean Pierre RAFFIN
Responsable du Groupe Ours
(l) les mêmes questions ont été posées a M. MITTERRAND le 23 mars.
LH DU 15 AVRIL 1988
L3-

0
  K   ll faut donc au minimum :
  · — limiter les coupes forestières (avec indemnisa-
tion des élus par rapport au manque à gagner
Antoine wmzcwrtzk ‘“d““)‘
. , — fermer, autant que faire ce peut, la circula-
è;‘rê2£g·r%ê`i9 ÈE tion sur les pistes forestières — hormis aux ber-
-·-··îS—-ï—; gers (or, aujourd'hui encore, de nouvelles pistes
' I
H La création du Groupe Ours National nous semble commuem d être Ouv€r"€S)'
‘*"°lÈ é‘é ““‘É lY‘ma‘É"° l"‘P°“‘*“‘°,· P“lSq“`°u° 6 Ces regiee geneeeiee doivent seeeempegnee d'une
permls la cœauon d lm couravt d Opmwn en politique de classement des zones à ours.
faveur de la protection de lours brun dans les
ïgsœgâîîoiï qsbîilgë dëurîusüîî Oëîslancement par Une partie du Parc National (secteur du col du
P P ' Somport) va faire l'objet d'un déclassement pour
COM S°¤“S¤é· ce Plan a En Pm €"€* de dé· F§Ãï°"§î.Ã" È.É°§$.lî?..É “e“..ed°'î`§$“°meÉ'§lîÉ1°..‘Éî
velopper un aspect sensibilisation—information, vamès _ P P
en particulier en direction des professionnels '
concernés : sensibilisation au problème; forma- _ le classement en Parc National de la Zone à
tion aux débardage par câble par les forestiers; Ours (zone forestière) d,h . 1 d P
mise en place d'un réseau d'observateurs (une . aujour lil €xc.u€_ U arc
soixantaine) sur l'ensemble de la chaîne (forma- en comœparue du déclassement a vemr '
tion de techniciens à la reconnaissance des tra- _ dans un Second le S u·n classement en Rés rw
ces d'ours, mise en évidence par ce biais des N L H ( TP ' 1 Y le. )
zones encores habitées); sensibilisation auprès aurîtet comme ctesî. €·bcaS en Otxgostaïlî
des bergers et remboursement des dégâts d'ours.. SHTE au ,,)m€ pm ec mn eaucoup P US O a E
ll semble qu'aujourd'hui, les élus locaux et les E a Zone' .
habitants du Pays d'Aspe commencent à prendre
conscience de l'intérêt d'une protection, tant sur
le plan de la sauvegarde des espèces qu'en terme
de valorisation touristique (création d'une image: ANDRE LAJOINIE
"le pays de l'ours").
"C'est avec attention que j'ai pris connais-
L'apparition de cette volonté politique locale est sance de votre courrier relatif à la sauve-
essentielle, car elle conditionne la réussite de garde des ours bruns.
toute mesure susceptible d'être mise en oeuvre.
ll reste qu'aujourd'hui, la sauvegarde de l'ours Je partage votre souci et la position
brun dans les Pyrénées (et nous pensons bien de ceux qui considèrent toutes les formes
entendu que cette sauvegarde doit se faire) passe de vie comme un patrimoine essentiel.
par la mise en place de mesures complémentaires
indispensables ; qui dépassent le cadre de la L'ours brun, espèce menacée, mérite d'ètre
sensibilisation des acteurs. plus efficacement protégé.
De nombreux spécialistes considèrent en effet Le plan-ours de 198û représente en effet
qu'au—dessus d'un seuil de population inférieur une base de travail intéressante. S'il
à une cinquantaine d'individus, la survie de est positif sur son principe, il semble
l'espèce n'est guère possible. Or il reste aujour- cependant qu'il ait grand besoin d'être
d'hui sur les Pyrénées une dizaine d'individus, précisé quant aux moyens à mettre en oeuvre
avec de plus des tranches d'âge non représen- et aux dispositions concrètes à retenir
tées (présence essentiellement de jeunes de 3-5 pour conjuguer la conservation de l'espace
ans et d'animaux âgés) et un sex-ratio déséqui— et les autres impératifs du massif pyrénéen.
libré.
Qu'elles ue soient les responsabilités
Deux points nouveaux nous semblent_ donc à propo- qui me sergnt confiées, je suis à la dispo-
SEF P¤¤l` l'âV€¤îl` 1 sition de tous les partenaires_ concernés
par cette action pour déterminer les
— la réintroduction d'animaux (issus d'Europe mesures susceptibles d'apporter une réponse
de l'Est - même espèce), permettant un repeuple- à cette double préoccupation.
ment indispensable;
, Je ne pense pas, en effet, que l'édiction
- la création de conditions favorables à leur dé- de dispositions arrêtées arbitrairement
veloppement : aires ou systèmes de nourrissage puisse constituer une bonne réponse.
en particulier (étant entendu que deux conditions
sont essentielles à la reproduction de l'ours: _En revanche, si les améliorations néces-
tranquillité et présence de nourriture)." saires au plan de 198û supposent des déci-
sions budgétaires, législatives ou règle-
2- Quelles sont les mesures de protection con- mentaires, je m'efforcerai de les faire
crètes des zones a ours ue vous vous engagez prendre en compte par l'Etat.
a mettrîn oeuvre des lëgâ, si vous êtes e u? `
· °En espérant avoir répondu à votre attente
N La mise en place de zones de tranquillité CONS- et restant à votre disposition, je vous
titue un axe essentiel de la protection de l'es— prie de croire, Monsieur, à 1'expres5ion
pèce. I de mes sentiments,çlistingués."
LH DU 15 AVRIL 1988 4

8 n
   
]acqug5 CH1RAC La lettre de M. |acgues CHIRAC appelle les ge-
-———·*··î'* _margues suivantes :
“C'est avec beaucoup d'attention que j'ai pris
connaissance de votre courrier et je tiens à vous · é¤ 1986*87 é été réélîséé éu ZOué fOrésl·îéré à
en remercier personneiiemengn ours 'la nouvelle route de l'Hospice de France
’ . ` (vallee Ide ·la Pique, Haute Garonne) d une em-
Le groupe que vous presidez s'attache a sauve- Prïsé d é¤V1rO¤ 7 m ds large POur uué Chausséé
garder et développer la petite population d'ours réduîl-é dé 3-5 à   m¤1r¤S_51¤ 1¤rg¤· Pérmélïém-
qui subsiste dans les Pyrénées françaises, touiefoisdl'exploitaticn fpretstiere:'. Cettel ronge (per;
met ra es amenagemen s ouris iques our s on
Je partage bien eniendu eniieremenil ei je me OU COITIIT`|€I`lC€ a parler dans 1.E i..UC1’\OI`lI`la1S, aména-
suis souvent exprimé sur ce point, votre souci g¤m¤¤1S qui séréïém îmP1am·és av CO€ur d'u“é
de préserver le patrimoine commun que consti- ZOr*é à Ours-
tuent toutes les espèces animales et végétales de _ _
notre pays. L'ours, parce que sa population a · déPu1s 198[• (léucéfném- du Plan Ours)- 11 “')'
décru au point de se rapprocher du seuil criti- é Pas éu· éu ZOués é Ours- dé férméturéudé rOu·
que, mais aussi à cause de la valeur se symbole '·és él- Pîsïés éxîsïémés"-
que prend dans l'opinion publique cet animal _ _ _
prestigieux, est sans doute celle de nos espèces · lés "îuuîaüvés POs1'·i"és Prïsés Pqr 1és_Chas'
qui mérite la plus grande a|_|_en|_ion_ SEUÈSH (sans doute est—il fait a].].US`I.OI`l "I.C`I.' aL\X
suggestions aux organisations cynégétiques de
Une action résolue a été conduite pour réduire méïïré éu résérvés dé Chéssé lés ZOués à Ours)
autant que possible les atteintes portées à l'ours, ué sOm· ééïuéuéméuï qué dés PrO1é'·s·
à son milieu et à ses conditions de vie. Des
moyens financiers non négligeables ont été mo-
` bilisés, et un dispositif adapté a été mis en ·
place pour coordonner l'action des représentants   * ·k *"'î
de l'Etat, des collectivités locales et des asso- · ·k ·k
ciations.     *7000 EE*
0. .
Ces actions ont porté leurs fruits : les éleveurs, O ‘ * *
convenablement indemnisés et aidés dans leur   * ·k*`î'-—-'
activité, sont aujourd'hui devenus des amis de
l'ours qu'ils craignaient autrefois. Aucune route
ou piste forestière importante n'a plus été ouver-
te en forêt, alors que chacun convenait que la
fréquentation induite par ces routes était la
cause ·principale du dérangement des ours, ·et de   :   ET      
son faible taux de reproduction. Mieux, la ferme-
ture de routes et pistes existantes a été entre-
prise. Ces interventions, jointes aux initiatives -            
positives prises par les chasseurs, ont mis fin
aux dégradations du milieu et des conditions  
de vie de l'ours. Mieux, celles-ci commencent
à s'améliorer. UN AN DEJA !
]e sais pourtant que la population d'ours des A l'occasion de la clôture de l'Année
Pyrénées stagne encore à des niveaux très faibles. Européenne de l'Environnement, le Comité
ll faudra donc poursuivre et amplifier l'effort belge a organisé une réunion à Bruges,
dans deux directions. les 18 et 19 Mars dernier afin de procéder
à une première évaluation.
D'abord, en garantissant à long terme les acquis
de ces dernières années, sous la forme d'un dis- Les quatre pays ayant repris la dynamique
positif de protection pérenne des zones essen- ont pu y présenter les résultats de cette
tielles pour la vie de l'ours. première année de marche.
Ensuite, en étudiant si des mesures plus positives Le projet initie par la Federation Fran-
en faveur de cette espèce, dans des conditions çaise des Societes de Protection de la
analogues a CE   8 PU être   daI`lS d'autres Nature a trouvé dans les trois autres
pays (nourrissage) OU POUÈ d'autres espèces (sou- pays un répondant incontestable :
tiens d'effectif), ne seraient pas susceptibles de
conforter la population pyrénéenne d'ours. - 36 chartes signees en Espagne
_ — 16 chartes en Flandre
Maintenir et restaurer dans les Pyrénées une -11 chartes en wallonie
P°P~·1a¤P¤ viëblë   si un °b1€<=¤f qui ne La   pouvait présenter ...1 man  
peut laisser indifferent quiconque a du respect coura eant _ —-—————
pour le patrimoine naturel. ]e suis, pour ma part ·——-gi- '
très attaché à ce 'que les premiers résultats _ 8 chartes signées avec des villes
obtenus soient confortes et amplifies. de taille fort differente allant de _,
Trémaouezan à Grenoble.
Soyez sûr de ma détermination.
_ _ ,_ - près d'une centaine de communes allant
le VOUS Pme de CrOïré• M°“S1°“r 1¤_Pr¤S1<1€g1· s'engager très prochainement dans les
en l'assurance de mes sentiments les meilleurs. mois qui snivent_
   
· LH DU 15 AVRIL 1988-5

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_ *,l, * , De même , l’action de Mme Simone VEIL,
g ·,·.;—; * |` * Présidente du Comité Français a été d'un
§£§;§»§§§§§§§§§§§à* D * très grand poids dans la réussite de 1'opé-
 "` ‘—  * * ration en France. ·
Le BEE salue le dévouement du Comité orga-
  nisateur Européen et des CO[l'\itéS Nationaux,
Ils ont fait un travail tout à fait remar-
LE BEE TIRE LES IERES CQNCLUSIQNS quable et le BEE tient à les remercier
tous.
DE L'A E E
  Le Monde des Entreprises
, Le message selon lequel il n'y aura plus.
gags *"‘EC°mmfEîqï: dï,E§£_ Nazi 1::8’c_iÈ pour l'Europe ·de politique économaque
lu eau _Qï°P€€ F _ ;t°1'Am€' E 1 forte commence a `passer dans `des pays
as Ptegleîeg cane "S1°zî e nnee "t°` peu acquis à cette idée jusqu'ici. C'est
peenna e "v1r°nnamen ' tout particulièreemnt le cas en Belgique
et en France. Un dialogue commence à
|· · .
Fédération des Cent principales aSSOeia_ s instaurer entre entreprises et associa-
tions d'environnement de la' C¤mmunauté tîeïs d env1îFanemeat' Il less p°sicif
Européenne, le BEE se réjouit des résultats É 11, peus con ulre a une p° 1¤1¤¤€ f°rca
enregistrés au cours de cette campagne e env1r°nnement'
Européenne mais se doit aussi de ne pas D 1 , 1 M, ,
ignorer les ombres existant au tableau. ans es Pay? °u_ e ecenac p°“r la pr°cec'
tion de l environnement est souhaite,
La sensibilisation du public : 11 a prls un timide depart'
Des efforts considérables ont été faits La Commission
au cours de cette A.E.E. pour sensibiliser _`_“`”“'-““-
1 ;gœ1:.;.i<m Le BEE Souligne les efforts lmeeseenes
de l environnement pour 1 amelioration consentis ar la DG XI et tout particu
, · .   ··
de la sanee ¤¤P11¤¤€· le, re“f°Fceme“c lièrement la Task Force mise en place
Égtrzanagzîîe ceuc1°t“U°rme1le*et î;tup_2îservac1°“ du et dirigée par M. PLEINEVAUX. Le BEE la
‘ remercie de son dévouement.
Ces aff°rcs Sont cependant a apprecier La Fédération par ailleurs se félicite
pays par pays' de voir le souci de la protection de l'en-
L'A E E ét, un ccè à C point de vironnement commencer à apparaître dans
·`· ‘ a e au s e le document émanant des autr d' t'
vue dans des pays comme Belgique, France, généraleS_ ES lrec lons
Grande Bretagne, Grèce, Luxembourg,
Portugal. Mais, l'organisation de la Campa- Mais il reste que les propositions de
gue a largemenç laasse a, deslrer dans directives émanant de la Commission n'ont
des pays c°mme 1 Italle et 1 Espa8“e‘ pas toujours été conçues conformément ·
à l'Acte Unique qui précise que la Commis-
Quant a_ ila R-F·^·· ,1 aêvect europeen E'? sion doit faire des propositions basees
la p°11c19“e Pe 1 e“v1F°““eae“c_fa ete sur un niveau élevé de protection de
souvent presenteesous un jour negati . , 1¤EnvirOnnement.
ÈLaSÈÈ2£·É£ÉLÃl;!;9; L'action des Gouvernements
Les associations d'environnement ont joué Des efforts ont été faits par certains
un r°1e essentlel c°uc au_ %°“8 de cette pays pour mettre les directives européennes
A.E.E. Le nombre et la gualite des projets, en application
la très grande mobilisation de dizaines
de milliers de membres ont été remar- En Espagne et en Grece des projets défavo-
uables. rables à l'environnement ont été bloqués
*1-- , , , , ,
durant l Annee Europeenne de l Environ-
Les associations regrettent cependant nement grâce à l'action des associations
que, même au cours de l'A.E.E., l'accès d'environnement auprès des autorités.
à l'informati0n n'a pas fait de progrès. Mais le BEE regrette vivement ,l'attitude
Le BEE regrette tout particulièrement de certains Etats-Membres au sein du Con-
que le droit d'accès des citoyens à l'in- seil ou l'A.E.E. aura éte celle des blo-
formation n'ait pas été approuvé par le cages.
Parlement Européen.
, . . , . Le Conseil I
L action des comites organisateurs
Le BEE souligne tout particulièrement Èea hogmesb pollîüquea s°“îJ forts p°“r
l'importance des discours prononces par · azfe e eaux ,1sc°“rî9 ES actes ne
S.A.R. le Prince Charles d'Angleterre ëulveaî pas ;prceme“c· _ esc le cas du
sur la Mer du Nord et les plues acides. °¤S€1 des lnlscres qui “ a' _ap _c°prs
de cette A.E.E. pris aucune 1n1tiat1ve
_ marquante et dont le dernier Conseil aura
été le plus décevant.
   
LH DU 15 AVRIL 198815

   
Le BEE regrette très vivement certaines Lorsque la question de la remise en service
de ses décisions prises pendant l'A.E.E. de l'établissement se posera, nous pensons
spécialement les normes fixées quant à qu'il faudrait que le C.D.H. et les asso-
la radioactivité des aliments. Si l'A.E.E. çlationg de protection de 1'environnement
devait être jugée sur la base des résul- soient étroitement associés à cette
tats du Conseil, le bilan serait un échec réflexion".
total.
Contact :
Le suivi "'“”"
CREPAN
Un avis trés général sé manifeste, 1'A_E_E_ Comité aégional d'Etude pour la Protection
n'aura été qu'un commencement ! Beaucoup et 1'Amenagement de la Nature
reste à faire ! Et il est trés positif 17- Avenue de Tourville
de voir des structures se mettre en place 16000 CAEN
pour assurer un suivi de l'A.E.E. : le Tél- 31·95·11·89·
réseau NETT, une ligne de crédit budgétaire
à la CEE et des Fonds Nationaux de l'Envi-
ronnement pour permettre de pouvoir pour-  
suivre le financement des projets.
Plusieurs des concours organisés à l'occa— RECUPERATION DES VIEUX PAPIERS
sion de l'A.E.E. se renouvèleront chaque "*“"""*""""‘*"""‘“'“""““"“""'“'
année. Le BEE s'en félicite mais estime
que les modalités de tértains contours, Le Ministre de l'Environnement et le Prési-
téls les pavillons Bleus. doivent étré dent de l'Association des Maires de France,
réviséés_ doivent signer avec la participation du
""`_'_ Ministère de l'Industrie, de l'Agence
La bataille de l'environnement européen Nationale Pour la ReCuPeratîon et 1'E1îmî·
ést éntoré trés loin d'êLre gaEnéé_ nation des Déchets (ANRED), et des profes-
sionnels concernés, le "Protocole d'accord
té BEE Souligne gu'une nériodé cruciale concernant le développement de la récupéra-
s'ouvre pour la politigue européenne de El22.È£.É£.£££1£À28£.É£§.2ê2l££§"·
l'environnement : celle qui nous sépare ’
de 1993. Les associations d'environnement Oublîees les assoeîatîons 1--- Pourtant
réaffirment leur intention d'étre particu- ·Ce sont elles le Plus Souvent qui ont
liérémént aCLiveS pour qu'une politique incité les élus à la collecte des vieux
forte de l'environnement, nécessaire ·pour Pnnïers-
l'économie européenne, soit mise en place.
` Ce nouveau protocole d'accord national
est destiné à promouvoir des collectes
I très sélectives de certaines catégories,
` L bien identifiées, de vieux papiers (car-
a |; _ tons, journaux, magazines) répondant ,
       Q régionrpar région, aux besoins des usines
(S .   , papetieres.
\£&W
Espérons qu'il sera plus opérationnel
que les accords précédents et permettra
  la mise en place de collectes sur le long
terme.
PREVENTION ENERGIOUE Chaque partenaire de la filière (collecti-
  vités locales, récupérateurs, papetier)
, . _ s'en a e à res ecter les ré les fixées
Le CREPAN 8 €""°>’°‘ 8 la S"‘*°’ de 1'*’°' dansg fa cadre ses contrats lîcaux, afin
cident de la p°"dterie d'Ab1°n (C81"ad°S)’ d'assurer la pérennité des collectes sélec-
la lettre suivante au Ministre de 1'Envi- tiveS_
ronnementa le 3 Mars 1988 :
Ainsi, les prestations de collecte effec-
tuées ar un récu érateur se verront
'_'La P°¤dr€rî?, d'^*>1<>¤ _$Ca1va,d<>S> vient- rémunérépaa par la paallaaalvlaa locale,
a nouveau' d etrg le Slate q "“,_acç1"e“t en prenant en référence les coûts supportés
grave dont le bilan humain a l interieur actuellement pour lvelimiuatiou de Ces
de l'usine est tres lourd. vieux uauiera_
09 Peut, d'aî11ç¤rS _S'1¤_¤€¤<>s¤f Sur LQ- La raaaparaalaa apparait, selon le can-
âwsë de lavvillcamn fm? dans se aaxaa, comme le mode wallalaaalaa le
cas de la"Direct1ve SEVESO qui devrait moins onéreux pour les vieux oaoiers_
permettre d eviter de telles catastrophes. §a;;"ïe“”;o;Breux pays européens (RFA,
_ _ , , _ Pays-Bas...) les municipalités participent
çet îccldent Soullgne qu une Eïîïîgïëgg au financement des opérations de collecte
É2$£BiÃ!È _ct une pl"? grande publlclte sélectives. Grâce a ce Protocole d'accord,
faite aux risques eux-memes et aux mesures la France Se met a lvheure eurooéeuue_
de prevention restent une necessite, asso-
ciée à une vigilance de tous les instants.
Josette BENARD
-————--—-—--—————-————————-—-———-—-——+ -—————-—-————-—-—-1——-——-—-———··—-·————····
LH Du 15 AVRIL 1988 16

° ’ /î`i"7î"""""'
l£6I.$'t/N70}! ·-~
 
Environnement
notamment insuffisante. D‘autre part, une action pourrait
_ Au grade d‘o_/jîcier s‘ol·ienter vers les services concemés de I‘Etat et des·coIIectivités
locales, pour un meilleur accueil et un suivi des plaintes. ll lui
M. Monod (Jérôme, Julien), président·directeur général de la demande donc quelles mesures gouvernementales sont envisagées
société Lyonnaise des eaux, chevalier du I9 novembre l975, pour une meilleure qualité de la vie, principalement dans les cités
urbaines,
A" g’“d" d‘ "'"“"" Réponse. · Le Conseil national du bruit (c.N.la,), instance
M_ Carlin (Mgrçgl,   ingénieur des arts ct Irnétîcrg gn COI'lSUIl.Bi.iVC PIBCÉC B\.lpI'èS du l'l’llI'llSl.I'C·ClC I'CI'lVlI'0I'lI'iCI’l’lCI'l(, Ci. le
- retraite, maire de Vinay (isère) ; 53 ans d‘activités profession- centre d lnformatlon et de documentation sur ie. bruit (C,l.D,B,),
neiies et de serviees miiiraires_ destiné aux mllleunr professlonn_e|s, aux coilectlvltés Ioeaies et au
M. Chabnson (Lucien), chef du service de la recherche, des iilslul Pubhcs °°“mb“°m Ég:°Fé"'°'P°'Èé   I°"°b".d“ lllllllstélc dé
études et du traitement de l‘infom1ation sur l‘environne· t°Tm°“n°m°lit€°u' §°l'$' lllsâl '|gPi2l°!l Pï9à§I‘î°·  Plésui"
· lllcnl = 23 css llc scnlccs clvlls ·=• llllllulll=s· sdlitiîiïlecoglâîlirerrîëmtéléllélércsdan`; la i.lîïî' contreclel ÈZ's§° iî
M· Qllsvsllsl l·I°°°I“°5· Paul)-, I’léS'd°m'd"°°é°“' 8é_“é'°I ds ministre de I‘environnement a notamment insisté sur trois points :
socléséi vrésluclll. os lsssoclslloll $olo¤lls.llil•ulc· él slls l·· la lotte contre les eniits de voisinage eiieessirse le ministre
d actlvlœî P'°I°$$'°““ÉII°$ °t dé È°“"°°$ ¤llll•¤ll=s· _ délégué chargé de la santé et de la famille vient de soumettre à
  l·avis du Conseil «i·Etat un projet de décret relatif ain regles
QISC CS $0ïI t Stat! Qf0t¢¢tI0l'1 C 8 l'1¤t\1f¢ 2 RBS tI¤ SM- propres à pîàerver la sanié de |'homme contre ties bruits de voi-
vlces civl s e mil lres. sillage, qui lnit une in raction pour les trou les de voisina e
excessifs portant atteinte à la tranquillité d'autnli. Ce décret ge
' substituera, en matière de bruit, à I‘actuel règlement sanitaire
JOURNAL OFFICIEL 3 avri|1988 départemental. Sa publication permettra au Gouvernement de
rappeler I'importance qu‘iI attache à un traitement rapide des
  réclainations et des pëairites et à la poursuite des infractions. Une
circu aire interminist rie le en ce`sens sera adressée aux services
concernés, 2¤ L'aide aux collectivités locales pour leur permettre
de lutter eflicacement contre le bruit: le bilan de la politi ue
Pollution gr nuisances (bruit) contractuelle menée depuis I979 avec vingt·ciriq villes pilotes (fait
` _ ressortir le rôle important que les communes peuvent jouer dans
30761. - 5 octobre I987. - M. Chrlstian Demuynck attire I'at- g‘a:l:°i‘;$‘à‘à';i;°I,E  Iiiî&î";';°ig,ÉIëniâughïlëlfïcïî  
tention de M. le mlnistre délégué auprès du mlnlstre de . · . .
l’éuulllclllclll· llu lclzclllclln llc Psllléllllcclllclll llu lcnltolic ct â?oîSZ`rE§îs‘É°É 'î*`ÉiÈtѧîÃtî§Ã'°Éî °?J‘ÉoÉFiîs‘É.‘àÉi‘à'IiZ'à‘Z °ÉeÉÉÈ?'?i'$Z
dés m“`ISP°"s• charge de I,°I“'"°IIII°m°m• SU" I°$ m°S‘·"°$ (Im concemant I'iso|ation phonique des bâtiments publics et d‘un
vont ètre prises pour donner aux maires le pouvoir d'agir dans le guide juridique et pratique à I‘usage des maires ; I'équipement
dom_aine_ des nulsances sonores. Un décret d'appIication de la loi progressir cn appareils de mesures des serviees enarnes _ du
lI¢ ,l¤l’l"l¢I _I9_§z· C°l’lC€ll’l¤l’ll lc flal’l$I`¢I1 occ C°mP6l°I'lœ$ °I'l contrôle du bruit; la mise en œuvre de procédures locales de
¤l¤llèl¤ $¤l’lll¤ll¢ él $0¢l¤I¤· ¢I¤Vl'¤ll V0ll lc .l0llf alllîlll la IIl’l dc conciliation et de traitement amiable des réclamations 3° Le
I`¤l'll'lé°· UM °°lIIIIC¤lI°l'l dou êllc élabüc Pouf $ImPIIû°l ls dévelo pement de la formation et I‘information · les programmes
réglementation .des textes sur le bruit. Par ailleurs, une loi pour- de reegerene sur ies effets du br-uit nOtammc·nt Seront inren_
ralt délinir le droit à la tranquillité des citoyens. ll lui demande emes Une nan plus imponanre Sera faire à penseienemenr de
‘I°l'l° $`II P°llllaIl lul Pléciéel lc Comcllll dc °°$ ‘Il"°I`S Pl°·I°l$ I'acoustique dans les formations techniques La campa ne d‘in·
cnvlsssés llsns l'lntélét clés élus ct oc lculs ccncltovcns formation sor le amit qui s'est déroulée en reviier tiemier a
Reponse. - En a plication de la loi n·· son du o janvier loss, sssoclé lcs 8[a"d°$ vlllcs oc l’lsncc· lîllc s'csl sccolllgsclléc us
et notamment de Izarticle l., l modilié du code de la sante, un louvcnurc o un scrvlcc Mlnltcl à lusssc ou srsnll PU llc (36l5·
projet de décret relatif aux règles propres à préserver la santé de Code BRUII)
I‘homme contre les bruits de voisinage a été élaboré par le ———
ministre délé ué chargé de la santé. ll se substituera, dans le
domaine du limit, à I‘actuel règlement sanitaire départemental. _ _ _
Cc texte euueerue |er, bruits de veisirru e autres que eeux prove. Installations classées (pollutron et nuisances : Vdl·d€·MdhI€)
nant d‘activités bruyantes soumlses K une réglementation spéci· . _
lique, ainsi que les travaux publics et privés. L'articIe L.2 du 32242- — 2 l'10v¤mbf¤ I987· — M- R0g€f·G§|’§|’(I S¢I|W¤fIl¢¤·
code de la santé prévoit que ce texte pourra être complété par berg attire I‘attention de M. le mlnlstre delegué aupres du
des arrêtés des préfets et des maires. Par ailleurs, une étude ministre de l’équlpement, du logement, de l’aménagement du
conlléc il deux cxrlcrtc il conclu à I`°PP°IïlIl'lI@é dc l'él¤llor¤tlon territoire et des transports, chargé de Penvlronnement, sur les
d"II'l "éI'ImbI€ °°d€ du bI'EIIl· cem $°IIIlI°I'l_¤PPal¤Il PIIIS léëII$l° nuisances liées à 'utilisation d‘un bro eur·concasseur sur le ter-
cluc ls léosctlon llunc lol Clldlé sul lc bI"IlÈ; Ellc rlcrlncttrslt cn ritoire de la com mune e vir,neos·snr· elne. ette installation
éllsl dé °I?"Il°',I°f’ ms 'E°mb'°“* é°’“°s °*'SmmS sul ls b“f“ °é classée, implantée depuis I985, ne semble pas respecter la législa-
'°“I·°'°°"m ams' I°m°a°'œ dé ls llllls °°m'° lé llrult Pal I Elél tion relative à la protection de la nature et de l'environnement. ll
et Ies.coI|ectivités locales. C‘est donc dans cette direction que le iui demande de bien veuieir iui donner des nreeisiens sur ies
ministre délégué, chargé de I‘environnement a demandé à ses ser- mesures qu•ii envisage de nrendre_ ann de rarre eesser ees nui_
vices de s orienter, sanees_
Réponse. — Les inconvénients provoqués par le fonctionnement
de |‘lnstaIIations de broyage·concassage de la société Matrif, à
l°··"··"°·· sl   (bm") Éi'i§“ï§â;Sîi2§;er"L2î’rYÉ°l*2‘âî'!e,§.îî,%“"Ãl°rï“îi'è‘ ?e°mLîii§î'°â"‘LÉî12
soin- — 5 cclcsrc loss- — M·,çI"I§*I°" o¤·¤··v¤cl« alors nn- î}§§Ãi'S§ï‘e.Lî§5É3è‘°BLâaETE îë’r?iï§ë"‘é’rî' Zëï lî üîîêîânîâ
lefllloll dc M- lc mII'lISIl° llélézuç Wines (III mIIII$ll° de d'environ I00 mètres de la voie utilisée par les camions, avec la
l’equ|pement, du logement, de l’amenagement du terrltolre ct participation de la société des Docks d‘OrIy, qui est également à
des transports, chargé de l’envlronnement, sur les nuisances I‘origine de la dégradation de cette voie. Par ailleurs, I'arrété du
sonores. Le Centre d'irll`0rmation et de documentation du bruit 26 octobre I987 autol·isant I'expIoitation du broyeur·concasseur
(CTÉB.) et le Conseil national du bruit (C.N.B.) s'cl`l`orcel1t de au titre de la loi du l9 juillet IQ76 sur les installations classées
révéler à la société I'importance du bruit et ses conséquences impose à I'entreprlse des prescriptions de nature à prévenir les
dans notre vie quotidienne. De nombreuses plaintes leur sont tI}1l'l8¤l'S ¢t ll'1¢0l'1VÉnI¤ntS susceptibles de P(0V¢nlf de ¢¢tt¤ Mt]-
adressées, concernant plus spécialement les troubles de voisinage Vllé· Lc l'l0l’l·I¤§P¢¢l lI¢ CCS PI€§¢flPll0l'l$ I;¤l'¤ll ¤l’l¢0l-ll’ll à I°¢¤PI0l·
et non pas les grandes sources de bruit. La nuisance sonore tant |'appIicatlon des sanctions administratives ou pénales
engendre très souvent des réactions psychologiques néfastes à la prévues par la lol.
santé. Le système juridique français n‘est pas toujours adapté à ......î _
ce type de problèmes. L`information du grand public reste
J9 2l mars l988
LH DU 15 AVRIL 1988
- 1 7 -

_ • À
·········· · · ar F   
nr~^~ —i6îg"*€\ _ ¢>· Président HAMELIN : "Cette CommisSion
  "Z deviendra de plus en plus importante,
(T
I--- I A propos de la directive européenne sur
les oiseaux ...
Le Président HAMELIN, Président d'Honneur
CONGRES ANNUEL DES CHASSEURS de la F.A.C.E., a souligné le poids de
la Directive européenne sur les oiseaux,
"""*"'*""""""""""""""""" sur le plan international, au cours de
l'année qui vient de s'écouler. Il note ·
L'Union Nationale des Fédérations Départe- cependant une tertaine ouverture de la
mentales des Chasseurs a tenuv ies 22 Commission Européenne vis-à-vis de la
et 23 Mars 1988- son S2n⣣§..ân2uÈi au chasse. Il a t enu à souligner qu'à son
siège de l'Assemblée Permanente des Cham- avis le Ministre n•avait pas ete assez
hres d'A8riCulture a Paris- énergique dans ses interventions à
’ ’ Bruxelles. M. LETOURNEUX a exprimé que
Paul Melen, son directeur, a declare en le manque u•évolution ue la position des
particulier î _ _ çhasseurs sur le plan des chasses tradi-
"Nous Perdons des Points ientement mais tionnelles a empêché une nouvelle approche
sûrement auprès de l'opinion gubligue. des problemes aupres de la Commission
Communiquer par l'image lui apparait la Euroueenne_
solution "payante", il va falloir penser ;
à d'autres dimensions : les chasseurs Le Prèüuent SALLENAVE, Pour sa part,
veulent être detenuus"· demande que les gouvernements obtiennent
la révision de cette Directive et que
Le Président BERNIE, de la Commission la Commission Europeenne adopte une atti_
de la Communication, a propose la creation tude plus Conforme a l•esurit des textes
d'un "E2nu..ÈêtÀ22Bi..ÉÈ..2£2m2£i22..ÉÈ..iî et permettant de respecter les traditions
chasse" indépendant du budget de la commis- nationales quand elles ne portent pas
Sion de la €ommuniCation· C'est unanime atteinte aux populations d'oiseaux ...
que le Congrès a vote le PrinciPe u'une Le principe d'une lettre à M. DELORS à
participation d'au moins 3 francs par été retenu par le Congrés_
chasseur à ce Fonds National.
’ En Assemblée Générale, le Syndicat National
L'Union a également Signale que la Petition des chasseurs de France, présidé par M.
nationale Pour la defense des Shâsseë GOUSTAT, a évoqué la signature des 2 con-
traditionnelles et regionales aurait r餤1— ventions collectives concernant les gerson-
té 120 mille signatures en trois semaines. nels des Fédérations, a fait le point
' sur les réunions paritaires, a précisé
Pour la Commission Technique, le Président les actions de formation sous l•e8iue
BOUHIER de 1'ECLUSE a Porte i'accent sur du fonds d'assurance formation. Le Prési-
les aetions de Ã2£Eêti2n.JÈ .2iÈ£$££§ ' dent BOUHIER de l'ECLUSE a donné aussi
regrettant l'arduite du carnet de Pie8eoSe¤ toutes informations sur les examens de
la Prevention des ue8âts de srand Biuier contrôle de compétences des personnels
et le suivi de la dynamigue ues especes techniques. Une nouvelle grille de classe-
qui le ComPosent· l'interet du suivi ipar ment complémentaire des secrétaires sera
l'0ffice National de la Chasse de ijetet étudiée et le Président GOUSTAT a insisté
sanitaire du gibier (ii est souhaite que sur le strict respect des conventions
1'0ffi¢e Puisse procéder a des interven` collectives pour éviter certaines dérives.
tions raPiues de uePistage)· ies commis' L'Asscmblée a par ailleurs été favorable
sions teehnioues regionalesv i'interet à la mise en place d'une grille de notation
primordial d'un Programme de recherche des personnels propre aux fédérations.
"lapins, les plans de gestion et de chasse
petit gibier. A côté d'un effort sur le Revenant à ses travaux, le Congrès s'est
lapin, beaucoup d'autres actions sont penché sur les problémes de garderie.
à mener par suite de la prévision de dispa- M. SERVAT, directeur de l'0ffice National
rition de l'agriculture que plus de dix de la chasse, a relevé qu'il ne semblait
millions d'hectares dans les années qui pas y avoir de problèmes particuliers,
viennent. les conventions ayant été renouvelées
avec simplement des points de détails.
Une communication du Dr. REYDELLET, ancien
Président de la Commission Technique de Le Président SALLENAVE, enfin, a annoncé
l'0.N.C., a fait apparaître les excellents que la Fondation Nationale pour la Protec-
rapports régnant entre les deux Commissions tion des Habitats de la Faune Sauvggg
OFFICE ET UNION. L'Office, a-t-il fait a dépassé les 1 000 ha de patrimoine avec
remarquer, a consacré au lapin plus de deux nouveaux achats. Un million est bloqué
8 millions en 5 ans, compte non tenu des pour 2 autres et 2 millions restent dispo-
salaires des agents de l'établissement. nibles. Il souhaite que les dix fédérations
_ _ qui ne cotisent pas le fassent : "la Fonda-
La toute nouvelle Commission G.I.C. de tien est le meilleure image que donnent
l'Union (Président REANT) souhaite prendre _les chasseurs de praneew_
le sujet à bras le corps et lance, une
enquête pour connaître leur situation Contact Z
actuelle. Il est remarqué que l'aspect ·*·**- _
juridique, pour l'instant, pose plus de UNFDC
problèmes qu'il offre de _garanties. Le 43, Rue d•Alésia ,
i 75014 PARIS
 18 
LH DU 15 AVRIL 1988

ô v
   
Sud-Est s'est traduite par une détérioration de
nombreuses liaisons, dont les plus importantes
  S sont la desserte Strasbourg-Lyon ou les services
express sur Paris-Dijon.
 
ll est à craindre ue le TGV Atlanti ue et lus
  encore les liaisonsqdirectes de provinge par l‘in-
terconnexion ne conduisent à la disparition de
A.G.       transversales sous prétexte qu'il existera alors
B des liaisons directes meilleures assurées par le
M01·|0N5 VDTÉES PAR |_'ASSEMB|_ÉE GÉNÉRAUE DU TGV. Par exemple les liaisons Lyon-Naàntes ou
L on-Bordeaux seront alors réalisées ans de
19 MARS   DE LA FÉDÉRATION NATIONAUE DES bien meilleures conditions par l‘interconnexion
ASSS()C|AT1()NS D'USA(5ERS DES TRANSPORTS que par l’emprunt des transversales. Que devien-
    dlïplrètè valors les dessertes actuelles entre ces
 
Motion H, 1 Négliger les Transversales serait oublier l‘im-
-—---——- portance des liaisons de cabotage, y compris
A l’approche de l'élection présidentielle, les la foncuoç de rcîbauçment sur le reseau TG.V
Associations de la Fédération Nationale des As- que .œS dlgnes . evralegt assurez, ' ce. Sel-au
sociations d'Usagers des Transports (FNAUT 2000) aussldcçm une a une faïce a. eux VueSSeS’
réunies le 19 mars en Assemblée Générale, atti- engen fee par une SNCF a eux VU'eSSeS'
rent l‘attention des candidats sur la nécessité L TGV d .t t d. ,,1 ,,
d'une politique des transports et déplacements tet 1 O;. .5e rat une par un gus dïçur
tenant compte, d'une part des aspects sociaux d°“ fs des ‘t‘“Sâ“$ ° “°“ Pai, ““° ."g’â‘. a‘°“
que comportent les transports de personnes et 6 a esîere ES zone; ns" asset-V1eS_ H-acte`
qui sont eanerettses par le mzom AU T1zANsPoRT '“°“‘ Fard Q É‘°“"°a“1'“°d° ° ‘"*'ïSP°",·.““ ITGV
inscrit dans la Loi d’Orientation des Transports Ulm. wo; mme avec ES esselîtes mtellrçglona es'
lntérieurs du 30.12.82, d’autre part de ses as- Fegppa es et locëles pet-dlîau la m°1ue.4e,S°l`
peus economiques et écologiques. înteret let les. trois quarts de sa rentabilite, a
a maniere d une autoroute dont les echangeurs
Une telle politique implique en particulier que déboucheraient sur de vagues sentiers parsemés
soit rigoureusement maintenue et favorisée la d°rmèr°S'
Eàîïëîs Éf .îîî,i;î° .‘àï§.ï.î.s.î‘f ti? s‘§§£îE°’৑..îî  
bilité de toutes les catégories de la population  -P-I-E-È—È—;3—Lî
 
Motion n,2 pris les transports aeriens et les lignes regu-
—î-———· lieres de cars.
Les Associations membres de la Fédération Na- C t t _
tionale des Associations d'Usagers des Trans- .  '
ports (FNAUT 2000), réunies en Assemblée Géné- FNAUT
rale le 19 mars 1988, ont vivement regretté l‘é- Tél (1) L3 35 02 83
viction de leur secrétaire général, ]ean SlVAR- ' ' ' '
DIERE, du Conseil d‘Administration de la SNCF
ou il représentait les voyageurs. Dans ce rôle,
]ean SlVARDlERE s'était efforcé, tout en défen-  
dant les intérêts concrets des voyageurs, de  
faire oeuvre constructive en intervenant pour i'i;“\ 
que la SNCF s‘adapte, notamment sur le plan   §:«-,e A
commercial, aux évolutions et aux besoins de  
notre époque et devienne l‘entreprise dynamique ' ""
et performante souhaitée par les Français.
S’interrogeant sur les raisons de cette éviction
et celles qui ont conduit au choix de son rem-      
plaçant, désigné à titre personnel, les repré- ,
sentants des Associations d'Usagers ont souligné D            
l'absolue nécessité d'une re résentation vérita-
ble,et qualifiée des voyageu1Ps au Conseil d‘Ad-        
ministration de la SNCF, en se réservant d'inter  
venir pour le cas ou il n'en serait pas ainsi
avec le nouvel admmlsu-a"eUr' La Ligue Française des Droits de 1'Anima1
u communique 1'information suivante :
Motion n° 3
Le TGV, avec ses performances remarquables, . , , ,
constitue un nouveau moyen _de transport qui ne Agîëî à8Smgî_îi:§ §r°î?::Ée'l1aiL1î“â,fIt;î“:
peut être assimilé à une simple amélioration du Ãir la îondamnatimî dumlëî V en , ° È
chemin de fer classique, et c'est à juste titre . , _eve“r qul avalt
, . , , volontairement fait mourir les 30 000
qu on commence a developper un reseau de ce —-—-———·—i1 d ,1 C, 1- 
Veau mode de trans on- gou es e son e evage. 'est en .lu1n .98
nou P que Jean-Claude Lassalle eleveur a Sa1nt-
ll semble toutefois que ses caractéristiques con- Cal-adçc (22) ,ava1t pl-1,ve, Se? p°“}eS de
. ,. . , . ,. , .. nourriture, d au et d aeration, pour
duisent les decideurs a deprécier linteret des ter F 1, tt t. d , bl,
anciens modes. Ainsi la mise en service du TGV  
   
LH DU 15 AVRIL 198819

   
sur la crise de l'oeuf". Les 30 000 Poules en un gouffre financier pour les Etats
étaient mortes aprés des souffrances et membres de la C.E.E. Les choix budgétaires
une agonie prolongées. Ces actes avaient européens récents pérénnisent cette situa-
reçu le soutien d'un syndicat breton de tion en obligeant à une production à bas
producteurs d'oeufs. _prix, alignés sur les cours mondiaux,
dans des exploitations semblables aux
Après qu'une plainte déposée immédiatement "usines à lait" nord européennes par exem-
ait été classée sans suite par le Parquet, ple ou à celles des céréaliers américains.
la L.F.D.A., accompagnée de deux autres Les conséguences de ces choix sont redou-
associations, s'est constituée partie tables à plus d'un titre.
civile, afin que la procédure soit pour-
suivie, et ce malgré une consignation En premier lieu, ce type de production
au greffe exceptionnellement élevée. déprécie gravement la qualité des aliments
produits en portant atteinte à la qualité
Par jugement en date du 18 Février 1988, qui leur est encore apportée par une pro-
le Tribunal Correctionnel de Saint-Brieuc duction locale et paysanne. Il est forte-
a condamné J.C. LASSALLE à 3 mois de prison ment consommateur de produits intermé-
avec sursis, pour actes de cruauté, alors diaires (machinisme agricole, engrais,
que le Ministère Public n'avait requis produits phytosanitaires, etc...) dont
qu'une peine de principe. La L.F.D.A. l'utilisation provoque de graves problèmes
se réjouit de cette condamnation: tout d'environnement. S'il était tenu compte
en compatissant à la situation financière de ces "intrants" agricoles dans la balance
catastrophique de cet éleveur, elle estime commerciale agricole de notre pays, celle-
que la ruine qui le menançait, et qui ci apparaîtrait finalement comme défici-
est consommée, ne justifiait rien la cru- taire.
auté dont il s'est rendu coupable.
Par ailleurs, cette agriculture qui s' in-
dustrialise, fait appel aux cultures d'ex-
portation en provenance des Etats- Unis
Contact : et du Tiers—Monde. C'est en effet l'équi-
valent de 1/7 des surfaces communautaires
Ligue Française de Droits de l'Animal qui sont importées annuellement à bas
21 Rue du Cherche Midi prix sous forme de produits destinés à
75006 PARIS l'alimentation animale (manioc, soja et
Tél. (1) â2.22.25.91. autres produits). Ces cultures d'exporta-
tion détournent certains pays du Tiers
Monde des cultures vivriéres indispensables
à leur alimentation? En effet, les céréales
en excédent bradées par les pays développés
  ravagent les agricultures de ces pays:
en les dissuadant de produi re eux-mêmes
  leur nourriture.
"·"·"""*“"*“""'“""'“"‘*'”"""""'” Cp type de développement a multiplié les
L·EsPAcE RURAL DANS L· IMPASSE  
  Sous un tel éclairage, quel avenir se
profile par la Franche-Comté 7 Actuel-
Les problèmes soulevés par la mise en Éement’ les. 11 500 .pr°ducteurS dç Zait
’achére d'une artie des terres a_ricoIes ranc§_c°mt°1S Rrodulsent 1’1 mllllonê
J--- .p . . . g _ de litres de lait tous les ans, ce qui
avec pour objectif de limiter la pro- . .
duction d'exédents ne concernent pas le corïespond a " Z qe. .1a P’°f“°“1°“
seul monde paysan Le chiffre de 6 millions nat1q"aleÈ çertalnes prevlslons envlsagent
, ' . N . , , " . la disparition de 60 Z de ces producteurs
d ha de terre agricoles liberees , soit d.ici 15 ans, alors que la relève est
u" Pectare Sur c1?q QS? le, plus S?uvent encore possible d'un point de vue démogra-
cite. Le nombre d exploitations agricoles phiqus et que les petites et moyennes
?aSSant’ dans le meme tempS’ d un mllllon exploitations laitières de Franche-Comté
a 300 000' sont celles qui permettent la meilleure
, , . valorisation du lait ualité, coût de
S'il en était a1nS}’ Fe ¤h뤰m€¤€ nous production, autonomie, Eéspect de l'envi-
concernerait tous tres directement. rOnnsmsnt)· Si dans notre région, dont
E ff , d _ d _t_,l d S cas le taux de boisement est de 42 Z sur l'en-
n Q, et qu a vlan ral 1 ’ an ce ,’ semble des 3 departements, le schema pro-
de, 1 îspace rur?1 qet de la paysannçrle ductiviste était maintenu en agriculture,
q"} 1 a fêç°nne ' Quelles pr°quct%°"S une transformation radicale du paysage
S ejaboreralçnt dêns _ }eS exP1°1tat1?"S s'en suivrait provoquant la disparition
asrlcoles lçdustrlallsees qul SubS1S_ d'un tissu rural vivant et un afflux de
teralçnt et a quelle? çondltlons Y A CIS chomeurs supplémentaires aux portes de
questions, des associations et des syndi- 1,A N.? E
cats d'horizons divers ont souhaité mettre ` ` '
en commun leurs réflexions et leurs inquié- Des solutions sltsrnstivss ' existent à
t“deS‘ tous ces problèmes. C'est pour y réfléchir
_ et susciter un débat que des associations
Depuis les années 50, le modéle producti- et des syndicats ont engagé une réflexion
viste imposé à la paysannerie a abouti commune. Pour eux, le désert vert, composé
à la crise de surproduction actuelle trans- d'un océan de friches et de forêts, est
formant la gestion des excédents agricoles inacceptable. Il vide les campagnes des
.......................-........--·-······ZG ·----·--·-·-----—-——-—-——-——-——
LH DU 15 AVRIL 1988

§ J
  I n}
hommes qui les font vivres, impose un I
usage intensif de produits chimiques dépré- âàx
ciant la qualité des terres, de l'eau   ?\
et des pays excédentaires, tout en leur %}
otant les moyens d'acheter nos excédents _
qui VCÉHC CI`0iSS8|’lCS·  
PLUIES ACIDES
FédéraLion de Protection de la Nature et de
La revue "Acid News" éditée par les Secré-
  tariatg des ONG Suèdoîggg gl; Norvégignngg
· ·~ · ont consacré leur numéro de Février 1988
  aux problémes suivants :
- pluies acides : la Belgique est le pays
LES REGIONS DE MONTAGNE en majorité respônsable des problémes
  d'acidificati¤n en Europe de l'0¤eSt·
- pluies acides aux Etats-Unis.
Le Conseil de l'Europe organise, du 9 _
uu· 11 Mai , en Italie une conférence Cette revue est consultable a la FFSPN.
européenne des régions de montagne, dans ww
le cadre des conférences permanentes des _
pouvoirs locaux et régionaux de l'Europe. ·
L'objectif de cette conférence est de N
passer en revue les problémes qui se posent ` *
aux régions de montagne en Europe, d'analy- —·
ser les politiques existant en faveur `
de ces régions et de préparer des recomman- f I
dations aux instances nationales et euro- » Q l
péennes compétentes. È  __ '
.Y Q É;
~c
Contact 2 ` '1 Ã,
B 1 ·
Organisateur : tél. 0461/983 880 (Italie) lâ! N
et Télex : 400298. . · z;
. gi
. ~ `   F
6 6 / 9 6 °   È
EAU · (   "
*5 6 ‘ ·. slëëïi sw E
  n-16   }         lxagcnîn
Am·; ”“#û¢= ' - È
  -  
*"¢"·â·é~ .«s¤€=>}'    ‘* ' fr  _» 
L'EAU A BESOIN DE L’HOMME  ·';”’&‘”"··s" ‘  ‘ ‘·
.   Illustration extraite de "Acid News" n°1
Les Agences de l'eau, le Ministère de fevrler 88°
l'Environnement et les distributeurs d'eau
ont élaborer un dossier sur le théme "l'eau "" "
a besoin de l'homme protégeons-la" dans
le cadre d'une campagne du même nom. NOUVEAUX CONTRATS ETAT REGIONS
 
Au sommaire :
La Revue "Campagnes à la page" n°71, éditée
- Présentation de la campagne, par le Ministère de l Agriculture (Direc-
tion de l'espace Rural et de la Forêt)
_ St°ry”b°ard du Spot TV Conçu pour la est consacrée aux nouveaux contrats Etat-
Campagne' Régions. Dans le cadre de ces contrats,
_ Le rôle des Aeeneee de l•eeu’ un âoîsierlest consacrêtag développement
l rura ans es contrats a -regions.
- Presentation des 6 agences de l'eau,
- Le rôle du syndicat professionnel des
distributeurs d'eau QÈÉÉÉÉÉ :
- Le ~MinisLére 'de l'environnement : le "campagnes à la page"
Ministere de 1 eeU~ Ministère de l'Agriculture
Sous-direction du développement Rural
19 Avenue du Maine
Ce dossier est consultable au siége de 75;32 PARIS CEDEX 15
la FFSPN. `
LH DU 15 AVRIL 1988

• I ··|
 
  pag e   `ZM Ar Maire d'Huez.
T_%@ÉWmm'¢N'_ Jnâï Promotion des stations de sport d'hiver,
    `   \ r ,et détérioration des milieux environnants.
Affaire de Vaujany, ou la commune avec
  l'argent d'E.D.F. (taxe parafiscale) issu
des installations de Grand-Maison a réalisé
SOUSCRIPTION PATRIMOINE HAUTES VOSGES des aménagements pour le ski, dans un
massif trés riche sur le plan biologique.
F 't le forcin pour l'abrogation d'un
Le Conservatoire des Sites Lorrains. le aîëiçlg de la g’Loi Montagne interdisant
Conservatoire des Sites Alsaciens et le les déposés héliportées en Haute Montagne.
WWF-France se sont unis pour lancer l'ac-
. · I
8188 "P8"i"‘°1"8 **88888 V°S8°s · Monsieur Bernard PELLARIN, President du
. C 'l G' ' l t M ` d C eill ;
Cette action originale consiste à acheter, (;;îîe(Sevî2î;î 6 aire 6 FUS es
louer ou gérer des espaces naturels excep-
tionnels let à envisager leur devenir- par _ Pour See projets meealomapiaqUeS de
888 P““‘I“"S da8“fPl"‘Si °“ “°““S“q“"‘S golfs internationaux, complexes hôte11ers
reS?eCtueqSeS 6 . env r°nnement°°Z The et habitations de luxe avec heliport
action qul Se tradylt par ?ne.S°uSCr1pt1°n etc... sur le Mont Saléve, avec destruc-
88888 8888 88188888 de 888888- 88 1888- tion de oo na de rarers osa ooo arbres).
la somme de 100 millions de centimes af- Ceci eeuvert par pp Simple p_0_S_
fectée aux projets suivants : partiel
- souscription CHAUMES DE VENTRON . _ d. .b . du t bl l_
- souscription HAUTE VALLEE DE LA'DOLLER,   Seaanctîëzîéëtëgï leîafriîîpîuxî p°
- souscription MASSIF DU HOHNECK, '
- souscription FONDS SPECIAL HAUTES VOSGES. _ Pour le non fonctionnement de la Statiop
d'épuration communale.
Contact :
Conservatoire des Sites Lorrains
Tél. (16) 87.07.65.6l.
Conservatoire des Sites Alsaciens , 6 z1ë
·\s0 Fi
Tél.(16) 89.48.23.4â. ïâàe ,/te
-...;¤’î•
• *r\·x·\$¤··:&t
_..........._.._..... l·`0RM/ITI0 2«g,8_f;;··J,;«
  · È É `JUJQI;/• u-¤¤ 
Affgf/Af/[I wEEu< END sure L’EAU
 
  Dans le cadre de son action de sensidbili—
° d d blic en faveur e a
PRIX AIGRETTE ET SURMULOT · Éîgîéëtigh âéaÉ'e;È, la Commission Perma-
  gente d'Etude et de Protection d€S Eaux.
du Sous-Sol et des Cavernes organise con-
C°mm° 88888% année' la FRAPNA, réunie 88 jointement avec l'union fédérale des con-
Assemblée Genérale, a attribue le Prix Sommateure un week-end "gau potable",
Aigrette (petit héron blanc) au meilleur les 28 et 29 Mai 1988_
défenseur de l'environnement, et le prix
S“r'““l°t (rat d'é8°“PS) à s°“ Pire deU`sC" Lieu : Centre Pierre Mendès France,
teur. Cette année, devant la "qualité" 3, Rue Beauregard à BESANCON
des nominés, deux prix Surmulots n'ont
pas pu être départagés I programme ;
, . _ - Eau en milieu naturel,
Pr1x AIGRETTE : Maire de Sechilienne _ Surveillance eau potable,
Pour la contribution significative de — Moyens et servi¤es·
sa commune à la participation du réaména- - Analyses, '
gement de la premiére réserve naturelle - Risques sanitaires eau polluee,
du département. - Exemple d'action de consommateurs en
. bl
Il 8'8888 de la 8 8888 88 888888118 88 888 - °î`îsïÉÃa ui' station de traitement des
Luitel dans le Massif de Chamrousse, creee eaux de Cheneeey_Bpillop_
en 1961.
Ce réaménagement a été traité de maniére _ _ _
à protéger ce milieu particulièrement l£§££i2£i22î ·
riche sur le plan naturaliste. Découverte
du milieu par des installations à caractére C·P·E·E°$‘C' M d. F 6
pedagogique et diSSpaSifS_ Centre Pierre en es ranc
3, Rue Beauregard
000 BESANCON
Prix SURMULOTS : Monsieur Jean Guy CUPILLAR 25
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Conseiller Cénéral r du âanëon ·îeGéBZ9§î · gïage du 8 Septembre
d Oisans, Vice-President u onsei n 22 25000 BESANCON
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LH DU 15 AVRIL 1988

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Sûîîillllllfé
LEGISLATION Attention au développement des pra-
tiques para—commerciales .......... P.3,
IMPORTANT Message du Ministère de l'Environne-
ment ............................... ` P.3
APPEL D'0FFREs .................................... P.4à 6
FORMATION Stages FRAPNA—Savoie ............... P.7
` COl'1l'l6îtI`€ Et I'ECOI'lH3îtI'€ les OILSEBUX P.7
  lillIllllIOIOIIIIlllllllllllllllllll  
FEDERATION FRAHQAISE DES SOCIETES DE PROTECTION DE LA NATURE
sr rw: CUVIHLMAISOH DE cuEvnEuL.1·ErAcE 75 23I mus CEDEX os TEL. (0 45 so 79 vs — mnxarrsm zsq 921 E

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RENOUVELLEMENT DU CONSEIL D'ADMINISTRATION
Parmi les fonctions importantes de l'Assemblée Générale, il y a
les élections au Conseil d'Administration.
Le Conseil comporte 2â membres élus à titre personnel. Il est renou—__
velable par tiers tous les ans. Cette année : 8 postes sont à pour- Z
voir. È
Pour être candidat, il faut être majeur et adhérer à une association 1
membre de la FFSPN. ;
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Pour que la FFSPN représente toujours les forces-vives du pays EH mà—â
tière de protection de l'environnement, son Conseil d'Administration î
doit pouvoir se renouveler.· “
SOYEZ DONC CANDIDAT ! È
Les candidatures, rédigées sur papier blanc (pas de papier en-tête é
d'association) doivent parvenir à la FFSPN pour le 15 AVRIL 1988 i
DELAI DE RIGUEUR, (dactylographiées, merci). ’
Elles comportent, sur une page recto uniquement, la présentation
du candidat et de ses objectifs. Ce document sera reproduit et
envoyé à toutes les associations avant 1'Assemblée Générale.

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 . »-îî-— faire réalisé avec ces tiers n'e5\; DHS
marginal.
 
s'adressant aux services fiscaux :
ATTENTION AU DEVELOPPEMENT DES PRATIOUES ,,
Vous ferez... par ailleurs procéder a
PARA-CQMMERC]ALES un contrôle approfondi de certaines acti-
vités strictement commerciales qui s'exer-
  cent de manière délibérée dans le cadre
juridique des associations. Ce phénomène
Edouard Balladur, Georges Chavanes et Scmbië S6 développer dans 16 Secteur de
Jean Arthuis ont signé une circulaire la restauration êt des hébergements â
le 12 Août 1987, à l'intention des services but n°n 1¤¤r¤tif· Il ne S'a8ïî PaS de
fiscaux, relative a la lutte contre les nier i'întérêt de l'aC£i0n de CSUX des
pratiques para-commerciales (J.O. du 22 0Fg8nîSméS qui exercent une activité de
Août 1987). nature sociale, mais d'éviter tout détour-
nement illicite du cadre associatif, sous
Extraits de la Circulaire ; prétexte d'un objet faussement ou très
accessoirement social.
"Les pratiques commerciales qui consistent
a Se livrer a une activite eammereiaie Les services fiscaux et les greffes des
sans supporter les charges correspondantes tribunaux de commerce Seront informés
sont une atteinte aux règles d'une saine Systêmatlquemenr du ,CaS des personnes
Concurrence. A ce titre, elleS doivent OU (ISS 8SSOCi8ÈiOI'lS qUî BXBYCBHÈ (IBS acti-
etre COmbattUeS_ On en peut admettre, vités commerciales de manière habituelle,
qu'avec une concurrence devmwe plus intense Suns avuir la qualité de C0mm€r¢an£"·
certaines entreprises rencontrent des
difficultés, non pas parce qu'elles sont
insuffisamment efficaces mais parce qu'el- Extrait de î Brèves CAUE N°1 · FêVFier/
les perdent des clients au profit de con- Mars 1988-
currents dont la seule performance consiste
à [18 p8S guppoptgr les II'|êII'l€S CI’\8I'g8S· I ,
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Le développement des pratiques para-commer-  
ciales est un mouvement spontané qui témoi-
gne souvent moins d'un désir de fraude
que l'initiative naturelle de personnes  
ou d'organismes voulant développer leur · •
activité sans prendre connaissance des
règles qui leur sont applicables.
Ce sont les activités commerciales des
associations et des coopératives d entre- `
prise ou de comités d'entreprise qui font MESSAGE DU MINISTERE DE L·ENVIRONNEMENT
l'objeL des plus vives critiques des com-
merçants. Il est souvent dans la nature
des associatiogg et coopératives de se n _ _ ' l '
livrer, ne serait-ce qu'a titre accessoire, En vue de la ¤¤¤11¤¤¤1¤¤ d dn ndmer° SPe'
a des opérations de caractère commercial. eial de la Revue PL^ïN PQED Sur le tneme
Mais il convient de distinguer l'activité Handicap et Envirdnnement •
normale, de l'association ou de la coopéra- _
rive, de lvexreuaiou abusive qui nuit Pouvez-vous signaler les. realisations
aux eOmmerçautS_ que vous connaitriez en matiere de :
Le caractère para-commercial de l'activité ' Sentiers et Chemins adaptee au nandicaP
doit être présumé dès lors que, n'étant mental °d PhvS1¤¤¤·
pas assujettie à l'ensemble des obligations ,
des commerçants, celle-ci s'adresse de ” Amenagement des Eepaces natureiev Pia$eS
maniere- hauigueile-_a_~deS tiers e|eSt_à_ .;. (acces et signaletique, jardins
dire a des personnes non-membres de l'asso- d cdedrev identification tactile °u Par
ciation ou extérieures a l'entreprise ` lee S°nS···)·
dans le cas d'une coopérative :
En mentionnant les coordonnées d'un respon-
_ dans le but de realiser uu prçjer ou sable ·pour" information complémentaire
de rentabiliser la prestation offerte Si P°SSinle·
aux membres de l'association ou de la
eO0perative_ Transmettre rapidement vos renseignements
a la F.F.S.P.N.
- pour autant qu'elle concurrence directe-
ment des activités commerciales simi-
laires et dès lors que le chiffre d'af·
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LH DU 15 AVRIL 1988

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